นักท่องเที่ยวล้น! จนคนไม่ปลื้ม

พาสำรวจมาตรการเมืองใหญ่ต่อสู้ 'ภาวะนักท่องเที่ยวท่วมเมือง' จนอยู่ไม่ได้

18 พฤษภาคม 2567

เมื่อไม่นานมานี้ทางการญี่ปุ่นได้ตัดสินใจติดตั้งฉากกั้นขนาดยักษ์หลังร้านสะดวกซื้อแห่งหนึ่งที่เป็นจุดถ่ายรูป ‘ภูเขาไฟฟูจิ’ ยอดนิยม ด้วยจุดประสงค์เพื่อบดบังทัศนียภาพของแหล่งท่องเที่ยวชื่อดังแห่งนี้ เพื่อแก้ไขปัญหานักท่องเที่ยวต่างชาติที่ไร้ระเบียบวินัย โดยมักจะข้ามถนนทั้ง ๆ ที่เป็นจุดที่ไม่อนุญาตให้ข้ามถนน อีกทั้งยังมีปัญหาการทิ้งขยะเกลื่อนกลาดอย่างไม่เป็นระเบียบ

ที่ผ่านมาทางการญี่ปุ่นพยายามแก้ไขปัญหานี้มาอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่การติดป้ายให้คำแนะนำแก่นักท่องเที่ยวในภาษาต่าง ๆ หรือแม้แต่กระทั่งการประกาศให้ชาวเมืองคาวากูชิโกะซึ่งเป็นสถานที่ตั้งของจุดถ่ายรูปนี้ให้หลีกเลี่ยงการใช้เส้นทางในการเดินทางเนื่องจากปริมาณนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ส่งผลให้เกิดปัญหาด้านการจราจรตามมา

หากมองอย่างผิวเผิน การตัดสินใจของทางการญี่ปุ่นในครั้งนี้อาจดูเหมือนจะมาจากความไร้ระเบียบวินัยของนักท่องเที่ยว แต่อย่างไรก็ตามปัญหาที่แท้จริงแล้วมาจากปัญหา “ภาวะนักท่องเที่ยวล้นเมือง” หรือ “Overtourism” ซึ่งก็คือการที่เมืองเหล่านี้ต้องเจอกับนักท่องเที่ยวจำนวนมหาศาลมากเกินกว่าที่ตัวเมืองจริง ๆ จะสามารถรองรับได้ ทำให้เกิดปัญหาต่าง ๆ ตามมา ตั้งแต่ความวุ่นวายจากปริมาณคนในเมืองที่เยอะเกิน ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม มลภาวะต่าง ๆ ที่รวม ๆ แล้วก็อาจจะไม่คุ้มกับเม็ดเงินที่เมืองจะได้รับจากการท่องเที่ยวเสียเท่าไหร่

ในปัจจุบันหลายเมืองท่องเที่ยวทั่วโลก อาทิ ปารีส นิวยอร์ก เวนิส และอีกมากมายกำลังเผชิญกับปัญหา Overtourism อยู่ วันนี้ SUM UP จึงอยากจะพาไปดูว่าเมืองต่าง ๆ ทั่วโลกว่าต้องประสบกับปัญหาอะไรบ้างและมีวิธีการแก้ไขปัญหาอย่างไร

เวนิส

เมืองเวนิส ประเทศอิตาลี ถือเป็นอีกหนึ่งสถานที่ท่องเที่ยวในฝันของใครหลายคน เมืองนี้กำลังประสบปัญหา Overtourism อย่างหนัก นักท่องเที่ยวมีปริมาณมหาศาลส่งผลทำให้เกิดปัญหาราคาอสังหาริมทรัพย์ตามมาสำหรับชาวเมืองดั้งเดิม ในปี 2023 เวนิสมีจำนวนห้องพักสำหรับนักท่องเที่ยวมากกว่าจำนวนที่อยู่อาศัยสำหรับชาวเมือง ส่งผลทำให้ราคาค่าเช่าและราคาอสังหาริมทรัพย์ปรับตัวเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก เป็นเหตุให้ชาวเมืองไม่สามารถหาที่อยู่อาศัยในราคาที่จับต้องได้ในจำนวนที่เพิ่มมากขึ้น

ล่าสุดเมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา ทางการเมืองเวนิสได้เริ่มมาตรการเก็บเงินค่าเข้าเมืองจำนวน 5 ยูโร สำหรับผู้ที่เดินทางมายังเมืองเวนิสแบบไม่ค้างคืนโดยหวังว่าเงินที่เก็บจากนักท่องเที่ยวนี้จะมาช่วยอุดหนุนด้านที่อยู่อาศัยแก่ชาวเมืองที่ได้รับผลกระทบจากกรณี Overtourism

อย่างไรก็ตามยังมีการตั้งข้อสังเกตว่ามาตรการนี้อาจจะไม่ได้มีส่วนช่วยบรรเทาปัญหาที่เกิดขึ้นเท่าไหร่นัก เนื่องจากนักท่องเที่ยวอาจมองว่าเป็นการซื้อตั๋วเข้าไปชมเมืองเสมือนกับการซื้อตั๋วเข้าชมสวนสนุกอย่างไรอย่างนั้น

อัมสเตอร์ดัม

อีกเมืองที่เราอยากพูดถึงก็คือเมืองอัมสเตอร์ดัม ประเทศเนเธอแลนด์ ที่ล่าสุดทางการเมืองอัมสเตอร์ดัมได้ออกมาประกาศแบนการสร้างโรงแรมใหม่เพื่อลดปริมาณของนักท่องเที่ยวลง โดยโรงแรมใหม่จะสร้างขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีโรงแรมแห่งอื่นปิดตัวลง อีกทั้งโรงแรมใหม่จะถูกบังคับให้สร้างเพื่อความยั่งยืนมากยิ่งขึ้น

ก่อนหน้านี้ทางการเมืองอัมสเตอร์ดัมได้พยายามหาทางควบคุมจำนวนนักท่องเที่ยวมาโดยตลอด ตั้งแต่การออกนโยบายแบนการสูบกัญชาในบางพื้นที่ การกำหนดเวลาและเส้นทางการเดินเรือในคลอง กำหนดเวลาปิดผับและบาร์ในบางพื้นที่ก่อนกำหนด รวมไปถึงการเปลี่ยนโรงแรมเป็นบ้านหรือออฟฟิศเพื่อลดจำนวนโรงแรมลงเพื่อหวังลดจำนวนนักท่องเที่ยวในเมืองลง

สเปน

นอกเหนือจากมาตรการอย่างเป็นทางการจากทางภาครัฐแล้วยังมีอีกหลายเมืองที่ประชาชนภายในเมืองออกมาเคลื่อนไหวต่อปัญหา Overtourism ด้วยกันเอง อาทิ ในหมู่เกาะคะแนรีส์ที่ประชาชนออกมาเรียกร้องให้ภาครัฐแก้ไขปัญหานี้อย่างจริงจังด้วยการอดข้าวประท้วงหลังปัญหา Overtourism ส่งผลให้เกิดปัญหาราคาอสังหาริมทรัพย์เช่นเดียวกันกับเมืองเวนิส ขณะที่ประชาชนบนเกาะมาจอร์กาก็ออกมาปักป้ายแจ้งเตือนปลอม อาทิ ป้ายเตือนให้ระวังแมงกะพรุนตามชายหาดบนเกาะ เพื่อกันไม่ให้นักท่องเที่ยวต่างชาติมาเล่นน้ำตามชายหากมากเกินไป ขณะที่ ประชาชนในเมืองฮัลล์สตัทท์ ประเทศออสเตรียก็ได้ติดตั้งแผ่นไม้ขนาดยักษ์เพื่อป้องกันไม่ให้นักท่องเที่ยวเดินเข้าไปถ่ายภาพวิวทิวทัศน์อันสวยงามของเมืองที่ต้องเดินเข้าไปในพื้นที่ส่วนตัวของชาวเมือง

ปัญหา Overtourism ที่เกิดขึ้นในหลายพื้นที่ทั่วโลกนั้น เป็นปัญหาที่ทางภาครัฐต้องจับตามอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศไทยที่การท่องเที่ยวถือเป็นกลไกลขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่สำคัญ ก่อนหน้านี้ายอดิษฐ์ ชัยรัตนานนท์ เลขาธิการสมาคมไทยธุรกิจการท่องเที่ยวได้ออกมาเปิดเผยว่าตอนนี้อยากให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับปัญหานักท่องเที่ยวล้นเมืองโดยยกตัวอย่างเมืองภูเก็ตที่เริ่มประสบกับปัญหาด้านการจราจรและขาดแคลนน้ำ โดยระบุว่าควรเริ่มมีการวางมาตรการต่างที่รวมไปถึงการเก็บเงินนักท่องเที่ยวต่างชาติที่มาเยือนภูเก็ตเพื่อนำเงินไปสนับสนุนด้านการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน รวมถึงการเน้นเปลี่ยนจุดหมายให้นักท่องเที่ยวไปเที่ยวยังเมืองรองที่ยังมีศักยภาพที่จะรองรับนักท่องเที่ยวจำนวนมากได้เช่นกัน

อ้างอิง